城市化发展为经济建设、提高生活服务水平、促进协同创新带来诸多机遇。根据国家统计局数据，在城镇区域扩张、城镇人口自然增长和乡村人口流入城镇等因素影响下，2021年末，我国常住人口城镇化率为64.72%，比2020年末提高0.83个百分点。人口聚集实现了效率的提升，带来了经济发展与文化繁荣，同时也为城市运行、基础设施管理、环境保护带来了新的挑战与压力。过去的智慧城市建设，已经通过信息化服务在城市治理、智能基础设施、智慧交通、智慧能源、生态和谐等方面实现了各个领域的数据收集利用及信息系统建设，但也导致存在各自分立、互有壁垒的发展现状。面向城市未来的智能化发展，进一步实现数据的互联互通和有效利用尤为重要。城市云解决方案就是在点状的数据资源与数据应用越来越丰富的基础上，梳理各个领域、各个层次的数据资源，建立起统一的标准规范与管理应用，便利不同类别数据之间的互联互通，从而避免资源浪费，提升运营效率，使数据在经济发展、城市治理、社会服务中发挥更大作用。广泛渗透和应用新一代信息技术，拓展城市治理的想象空间，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的统筹性管理和服务。大数据就如同现代数字城市发展的“血液”，各种类型的数据经过收集、筛选、运算、分析、判别，最后实现应用，为城市运行提供优化方案，提升各环节效率；物联网则类似城市的“感觉系统”，通过传感器设备对目标实行动向监测，确定城市基础设施的运行状态，同时实现对目标的远程控制；人工智能在高质量数据流的基础上，以综合感知赋能智能决策，使机器设备可以自行解决城市运行中遇到的问题，逐渐达到服务智能化。城市云在这样数实共生的基础上，将对政府管理、市民服务、产业经济发挥正向促进作用。针对政府管理，城市云解决方案一是能促进政府内部资料数据共通共享，整合各部门碎片化、条线化的政务服务事项，共建、共用基础数据资源，并完善安全防护机制，这也推动政府提供的服务从过去的供给导向，向群众的需求导向转变。二是数据的共通，有利于进一步呈现事件的相关关系，为政府决策、政策制度的颁布提供更完整、全面的信息，实现科学决策。市民服务是日常生活中城市智能化发展带来的明显改变之一，通过对分散的数据资源的整合，一体化的在线政务服务平台为市民提供了统一入口，便利了企业和群众办事，也有助于优化营商环境，激发市场活力。在产业端，城市云建设同样为区域产业经济转型起到推动作用。在云计算、物联网、大数据、人工智能等技术的基础上，建设一种全新的城市形态将直接促进相关的传感设备制造、信息管理、数据处理、物联网等新兴智慧产业的快速发展。同时，打通后的数据资源、技术有利于帮助传统产业实现转型升级，通过大数据分析等协助农业、制造业等行业合理规划布局，指导制定生产销售计划，实现降本增效。当前，不少城市都面临着经济增长乏力的压力，推进城市的智慧化建设，不仅有利于传统产业进一步实现现代化、高端化，也有利于发掘一批有潜力的新兴产业，为城市未来发展培育增量。城市治理一网统管、智慧政务、智慧交通、智慧应急、生态建设、产业融合等等，都是城市云典型的应用场景，数字城市的建设着力于解决现有城市治理的难题，并实现从政府端、市民端、产业端全方位的智慧化服务，为城市中的人带来更便捷、更舒适的生活体验。要建设好数字城市，除了解决技术上的问题，还应注重以人为本的指导思想和顶层设计，把智慧发展的落脚点最终放到满足人民需求上，主动响应市场主体和社会公众的合理要求，提升公众满意度；完善配套的设备标准和技术规范，既是落实安全保障，也有助于后续技术平台向其他地域推广联动，创造更大的社会价值。以建设城市云为契机，推动政府和企业深度合作，促进多元主体参与到数字城市的建设当中，协调各方意见，联通各方资源，共同利用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术开发城市潜力，最终实现合作共赢。
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